横琴自贸片区率先启动办税事项“一次不用跑”改革

本报讯（记者 刘雷 通讯员 宫胜男 黄婷）4月23日，国家税务总局广东省税务局办税事项“一次不用跑”横琴新区试点正式启动，“一次不用跑”改革由广东省税务局统一部署和全程指导，在横琴新区先行试点，也是横琴自贸片区在挂牌四周年之际推出的重要创新举措。启动仪式上，包含7大类共326项涉税事项的首批 “一次不用跑”清单首发亮相，具有“网办业务更多、资料报送更简、实时沟通更易、服务跨度更广”等鲜明特征。

办税事项“一次不用跑”横琴新区试点正式启动。

会议现场。 

国家税务总局广东省税务局副局长梁世桃表示，办税事项“一次不用跑”是贯彻落实“放管服”改革、深化便民办税春风行动、优化税收营商环境的重要举措，也是广东省税务局进一步优化税收营商环境试点工作三年方案的核心内容，通过在横琴新区税务局试点，它将充分发挥“互联网+纳税服务”优势，通过网络技术升级、涉税资料精简、办税流程优化，切实提高纳税人满意度及获得感，为全省复制推广提供先行先试经验。

无论境内境外，非居民扣缴业务100%一次不用跑

“真的不用跑办税厅，刚才一单代扣代缴业务全部在网上一次过，又快又好！”横琴丽新文创天地有限公司会计副主任李泳清惊喜地说，她作为港澳企业纳税人代表，在启动仪式现场抢先体验了一把办税事项“一次不用跑”。

记者看到，在税务工作人员的辅导下，李女士登录V-Tax远程可视自助办税系统，开始办理该公司一项需要代扣代缴的非居民涉税业务，从组织临时登记、源泉扣缴合同信息采集、扣缴税款登记、代扣代缴申报、清缴税款到微信扫码支付，15分钟之内实现全流程网上办结。

看似简单的过程其实不简单。在此之前，组织临时登记和源泉扣缴合同信息采集这两个环节是必须要来办税厅前台办理的。另外，在最后的支付环节，纳税人现在可以自行选择银联云闪付、微信、支付宝等第三方支付方式接口完成支付，相较以前，缴费途径更加多样，程序也大大简化。

横琴新区税务部门创新推出非居民个人实名认证“一次不用跑”办理，对境外人士尤其是港澳居民来说，通过V-Tax可以不受其证件类型特殊性的限制，同样享受“全程网上办”“一次不用跑”带来的便利。目前，横琴新区港澳企业超过2700家，另外，由于毗邻港澳，许多居民企业的非居民涉税业务量也不断增加，办税事项“一次不用跑”改革后，非居民扣缴业务已经100%实现全程网上办。

“‘一次不用跑’让港澳企业和个人办税更加便利了。”丽新文创天地有限公司财务总监任天明积极评价道。

覆盖7类326项，发票业务全程网上办有突破

“‘一次不用跑’既是为了最大限度便利纳税人，也是对广大纳税人的一项郑重承诺，这次公布的首批‘一次不用跑’清单包括7大类共326项涉税事项，基本涵盖了办税全流程，件件都是纳税人的关注点，条条都是基于纳税人的办税需求。”横琴新区税务局负责人介绍。

据了解，横琴新区税务部门发布的首批《“一次不用跑”事项清单》中，常规类业务有309项，涉及登记类、备案类、申报类、发票类等业务类型，涵盖了企业从成立至注销前日常经营活动的各个环节涉税（费）项目，特色类业务有17项，主要包含房产类、社保类、法制类及港澳企业及个人涉税业务等纳税人网上办税诉求最强烈的业务内容。

“我们组织工作人员对‘一次不用跑’事项清单内容逐一进行网上直接办结测试和可行性验证，确保‘走得通’‘好操作’。”横琴新区税务局信息部门负责人表示。“后续将结合业务办理的实际情况，持续增扩办税‘一次不用跑’事项清单。”

“今年国家推行一系列普惠减税政策，支持小微企业发展，老板一下子又开了几家公司。以前申请5份1万元小额度发票都要跑办税厅前台，附送一堆资料，现在直接网上提交即可，实在太方便了。”横琴一业投资的潘女士高兴地说。在这次推出的办税事项“一次不用跑”清单中，小额发票申领无门槛即时办结无疑是一大亮点，今后对于纳税人新增或变更发票数量及额度（专票十万25份以下，普票十万50份以下），纳税人可全程网上办理，申请成功之后直接在网上查询到结果。

除此之外，简易行政处罚网上直办也是一个非常人性化的革新。以前税务行政处罚仅能在前台办理，纳税人需前往主管税务机关现场确认送达。由于横琴异地办公的企业很多，以前像偶发性的逾期申报也需要纳税人跑前台，现在横琴新区税务部门通过在电子税务局增加V-Tax调用按钮，纳税人可与税务人员实时连线，实现简易处罚或不处罚“线上办”，文书也可直接网上送达纳税人。

资料精简43.6%，视频实时辅导随时call

珠海国睿税务师事务所业务经理郑先生表示：“我留意到，一次不用跑清单发布后，办理税务登记无需营业执照，办理印花税优惠备案不用再提供合同，办理财务会计制度备案也不用再提供纳税人财务、会计制度、核算软件等资料，切实减轻了纳税人的办税负担。”

为进一步减少涉税资料报送和压缩办税时间，“一次不用跑”清单对原需报送的1202项资料精简为678项，共减少了43.6%。简化报送的资料主要涉及法定证照、权属证明、第三方证明、税务部门出具的通知书以及营业执照、经办人身份证等已通过实名认证比对校验的资料等，符合简化资料报送的事项在办理时无需再向税务机关报送相关证明材料，只需配合税务机关做好后续核查工作。

“一次不用跑”就是要让“网络跑”代替“人腿跑”，为了让纳税人“网路”跑得顺畅，横琴新区税务部门创新性地将电子税务局与V-tax远程可视自助办税系统进行深度融合，智能引导纳税人填写电子表单、扫描上传资料，一键导入税收征管系统。纳税人在全程网上办的同时，如果有任何疑问，还能在同一PC页面，通过V-tax“面对面”实时咨询税务工作人员，让税务工作人员协助解决涉税业务问题，让网上办税更贴心更人性化。

据横琴新区税务部门征管部门负责人介绍，把资料报送改为留存备查是基于“纳税人诚信推定”的原则和“明晰征纳双责，还权还责于纳税人”的理念，可有效减轻纳税人资料报送负担，有助于培养纳税人自主承担填报税收表证单书的责任意识。同时，也要求税务机关加强事中事后监管，提升监管效能，促进征管质效双提升。