本报记者  冯海波    

      广东位于我国大陆最南部，毗邻港澳，面向南海，地处亚太主航道，扼南海交通要冲，是“一带一路”建设的重要倡议枢纽和经略南海的前沿，是我国参与经济全球化的核心区域之一和对外开放的重要窗口，具有极其重要的战略地位。为此，近日出台的《广东省沿海经济带综合发展规划（2017-2030年）》提出，将以港口、机场、铁路等重大基础设施为重点推进国际大通道建设，通过加快建设沿海交通运输主通道，打造沿海快速综合交通运输网络，推进建设一体高效的综合交通枢纽，构建绿色便捷的沿海综合交通运输体系。

构建“一横四纵”沿海综合运输通道

      《规划》提出，广东将对接国家综合交通布局，以完善高速公路、沿海高铁为重点，打造“一横四纵”沿海综合运输通道，建设珠三角与粤东、粤西沿海片区便捷通达、辐射泛珠、服务全国、连通世界的现代化综合交通运输体系，国际综合交通门户地位基本确立。其中，一横即沿海主通道（厦门―粤东―珠三角―粤西―北海/海口）；四纵，即京广主通道（长沙―韶关―清远―珠三角―香港/澳门）、京九主通道（赣州―河源―珠三角―香港）、粤东区域性通道（汕头―潮州―揭阳―梅州―瑞金）、粤西区域性通道（湛江―茂名―广西）。

      一方面，以珠三角为核心，以提升珠三角与东西两翼快速通行能力为目标，打造贯穿沿海经济带高快速通道。优化完善沿海经济带高速公路通道，加快推进港珠澳大桥、深中通道、虎门二桥等珠江口过江通道以及汕湛高速等沿海骨干网络建设；提升互联互通水平，加强高速公路与沿海港口、重要城镇、经济开发区、产业园区、城市新区、物流站场的连接。完善连接交通枢纽、中心镇、旅游景区的公路建设，促进珠三角和粤东西一体化发展。打造贯通沿海经济带的高速铁路双通道，实现珠三角与粤东、粤西地区2小时通达。

      同时，加快珠三角城际轨道交通建设，重点加快穗莞深、莞惠、佛莞等在建项目建设，形成以广州为核心，覆盖区内主要城镇的城际轨道交通网，实现以广州为中心，主要城市间1小时互通以及珠三角中部、东部和西部三大都市区内部1小时互通。加快粤东地区汕潮揭交通同城化，积极推进粤东城际轨道交通网建设，推进粤西地区高速铁路和高速公路建设，构建粤西城镇群快速城际交通网。 

      此外，打造贯通陆海的跨界运输通道，构建联通东西、纵贯南北、沟通陆海的运输通道。共同构建粤港澳大湾区高效顺畅的综合运输网络，加快建设港珠澳大桥、粤澳新通道等项目，深化深港西部快速轨道研究，做好广深港客运专线内地与香港段、珠三角城际铁路与澳门轻轨衔接。充分发挥广东沿海世界级港口群的区位优势，以广州、深圳、湛江为枢纽，构建经广西、云南、贵州至东盟和南亚国家的铁路通道，以及经广西衔接东盟国家的高速公路通道。

建设陆海互通高效的航运枢纽

      《规划》也明确了我省的港口功能和布局——以沿海主要港口为中心，打造衔接有序、协同联动的航运集疏网络，促进海陆空互联互通。一方面，建设现代化沿海港口服务体系。以广州港、深圳港为龙头，优化全省港口资源配置，加快区域内港口整合，优化调整各港口发展方向和功能定位，打造两大世界级枢纽港区，形成优势互补、互惠共赢的港口、航运、物流设施和航运服务体系，推进广州、深圳与香港共同建设粤港澳大湾区国际航运中心。加快推进珠三角港口群一体化发展，推动粤东、粤西地区港口资源优化，构建对接港澳、联通西江、服务泛珠三角地区的世界级港口群。重点推进广州港南沙港区、深圳港盐田港区、珠海港高栏港区、汕头港广澳港区、湛江港湛江湾港区等沿海主要港口重点港区大型化、专业化泊位建设，推进我省沿海港口集约化、现代化发展。

      同时，推进沿海港口在内地建设“无水港”，深化与泛珠三角地区的交通运输合作，提升对泛珠三角地区的服务支撑能力。推进海运企业转型升级，加快兼并重组，促进规模化、专业化运营，优化海运船队结构，提高集装箱班轮运输国际竞争力。深化与港澳、东南亚和海峡西岸地区的航运合作，加强沿海主要港口与“一带一路”沿线国家和地区重要港口合作，拓展国际航线网络，打造“21世纪海上丝绸之路”国家门户。

      《规划》提出，将打造衔接有序、协同联动的航运集疏网络。以疏港铁路和公路为重点，统筹港口、铁路、公路、内河港口等联动发展。优化港口公路运输网络，重点强化重要港口与高速公路网络的对接，推进“最后一公里”的公路网络建设。加快推进港口疏港铁路建设，发展以港口为枢纽的物流体系，开展冷链、汽车、化工等专业物流服务。强化珠三角航运聚集区功能，加强粤东、粤西港口与临港物流园的联动发展。此外，加强沿海港口的深水航道、公共锚地、防波堤等设施配套，不断提升沿海港口公共基础设施服务能力和水平。强化内河航道对沿海港口的支撑服务作用，完善珠三角高等级航道网，加强粤东、粤西重要内河航道建设，加快西江、北江等内河航道扩能升级，形成西江干线、北江干流至珠江口港口群的高等级航运主通道。

打造全球航空运输网络重要枢纽

      《规划》也提出，广东将对接全省“5+4”骨干机场总体布局，加快沿海地区民用运输机场建设，积极发展通用航空，构建以珠三角机场群为核心，覆盖东西两翼的沿海民用机场发展格局，打造全球航空运输网络重要枢纽。 一方面，建设世界一流的民用机场体系。加快以广州、深圳为核心的珠三角世界级机场群建设，新建珠三角新干线机场，推进广州白云机场、深圳宝安机场、珠海金湾机场、惠州平潭机场等机场改扩建工程，规划建设广州增城机场，全力支持广州白云机场建成具有较大影响力的国际航空枢纽机场，加快深圳机场国际航空枢纽建设。提升粤东粤西机场枢纽的服务能力，稳步发展通用航空，在广州、珠海、汕头、东莞、汕尾、茂名、江门、潮州等市新建一批通用机场，探索发展高端中心交通服务。发挥机场区位优势，积极推进广州、深圳、珠海、揭阳等机场临空产业园区建设。

      同时，构建四通八达的航线网络。加快构建以国际航线、国内干线、区域支线相互支撑，以广州、深圳国际航空枢纽机场为中心的轮辐式航线网络体系。支持广州白云机场构建覆盖全球的国际航空客货运输网络，增强国际中转服务竞争力；拓展深圳宝安机场国际航线网络，提升揭阳潮汕机场、珠海金湾机场等机场国际航运功能。积极推进广州、深圳枢纽机场国内干线快线化服务系统建设，形成与京津冀、长三角等重点区域间的便捷航空运输通道；提升其他机场国内航线网络通达能力。 

      在提升运输机场综合交通枢纽功能方面，将大力发展空铁联运，积极推进将高速铁路、城际（市）轨道交通、高速公路等引入机场。结合广州白云、深圳宝安、珠海金湾、揭阳潮汕等机场改扩建工程，优化完善内部设施布局，加强机场交通中心换乘功能，有效提升内部交通运行效率。依托轨道交通、高速公路发展城市候机楼，前移机场陆侧功能，方便旅客出行，降低航站区运行压力。

发挥各主要城市综合交通枢纽功能

      《规划》明确，将提升机场、港口、铁路、公路等综合交通枢纽服务水平，形成层次清晰、功能完善的枢纽城市布局。建设广州国际性综合交通枢纽，强化深圳、汕头、湛江全国性综合交通枢纽功能，打造内外联通、陆海交汇、开放包容的开放合作战略枢纽和重要引擎。

      其中，广州将按照国家中心城市、综合性门户城市定位要求，积极推进国家和地方共建枢纽示范城市工程。加快建设广州国际航运中心，强化广州白云机场国际航空枢纽功能，优化完善国家铁路综合枢纽布局，打造连通东南亚、辐射亚太地区、通达世界的全球交通运输网重要枢纽，全面提升广州作为国家“南大门”的综合运输服务能力。 

      同时，巩固深圳世界级集装箱枢纽港优势，加快建设国际航空枢纽和国家综合铁路枢纽，完善立足珠三角、联系香港、面向全球的枢纽服务能力。积极推进湛江市、汕头市港口和铁路枢纽建设，实施湛江机场迁建，打造北部湾、海西地区的重要交通枢纽。 

      此外，完善铁路客货运枢纽功能。完善高铁站点与城际轨道、地铁、客运枢纽等区域交通网络和设施的连接，提升高铁辐射能力。推动形成广州铁路客运枢纽“五主三辅”10的格局，打造集国铁干线、城际铁路、城市轨道等多种交通方式于一体的世界级铁路枢纽；加快形成深圳铁路客运枢纽“三主三辅”11布局；在湛江、汕头、佛山、江门、中山、潮州等市规划建设一批多方式衔接、立体化设计、多资源整合的新型铁路综合客运枢纽，提升旅客运输综合服务水平。不断推进传统铁路升级改造，推进“粤新欧”国际货物快运班列，提升传统铁货运和辐射带动能力；结合广州、深圳等全国性铁路物流节点和佛山、东莞等区域性铁路物流节点布局，积极推进铁路物流基地建设。