本报讯  “近年来，惠州市大力推动知识产权工作创新，创新的内容包括政策创新、机制创新、工作创新和人才培养创新，等等。正是这一系列的创新，最终形成了知识产权工作合力，推动了全市知识产权事业发展整体水平的提高，并保持了良好的发展势头。”近日，广东省惠州市知识产权局局长邹平生在接受采访时表示。

 政策措施创新市县形成合力

 在惠州知识产权工作中，县（区）知识产权工作是一大特色。邹平生介绍说，惠州市下辖县（区）之所以对知识产权工作具有相当高的热情和投入力度，除了其自身动力以外，惠州市在相关政策文件中设置的“粮草”与“奖牌”措施也是重要原因。

 县（区）开展知识产权工作，经费保障是难中之难，为了解决这个问题，2012年，在惠州市知识产权局的推动下，惠州市委市政府出台了《贯彻落实〈广东省委省政府关于加快建设知识产权强省的决定〉的实施意见》，明确要求全市县（区）知识产权工作专项经费合计达1000万，并将具体任务明确分解到每一个县（区）去落实，此举开广东省地级市之先河。

 有了经费保障后，随着而来的是考核要求。近年来，惠州制定了《惠州市县（区）知识产权工作目标考核管理方案》，每年都对县区的专利申请授权、有效发明专利、企业贯标、质押融资、专利执法等工作进行量化考核，有奖有罚，大力提升县（区）知识产权工作的积极性。

 工作经费有了制度保障，工作目标有了考核措施，有力推动了惠州市下辖县（区）知识产权工作积极性，最终形成了市、县（区）联合推动知识产权事业发展的合力。近年来，全市各县（区）均出台了推动知识产权事业发展的政策性文件，形成了市县联动共同激励知识产权创造运用的政策体系。

 培育机制创新突破人才瓶颈

 惠州市毗邻深圳、广州、东莞等经济发达城市，综合经济实力和收入水平在珠江三角洲地区属于二线城市，一时难以吸引高素质的知识产权专业人才进入惠州创业或就业。针对这种专业人才紧缺的局面，惠州市知识产权局大胆创新，与本地高等院校合作，着力培养本土化知识产权专业人才，有效缓解了这一难题。

 2013年4月，惠州市知识产权局与广东省惠州学院联合推出法学加专利代理方向双学位（辅修专业）培养计划，精心设置课程体系，配置优秀的师资队伍，安排本地资深代理人实操课程由授课，这在国内高校属于首创。根据计划，惠州学院政法系招收本校第一专业为理工科背景的三年级学生辅修专利代理方向专业，辅修期为一年。2014年8月，第一批学生毕业不久，惠州市知识产权局与惠州学院联合举行“2014年惠州市企业服务月——专利人才对接”活动，这批兼具理工和专利代理专业、法学专业背景的学生受到了当地企业和专利服务机构的极大欢迎，就业率达100%。

 三年过去了，目前惠州学院已经累计培养了150多名法学（专利代理方向）应届毕业生，由于就业面广，起薪较高，这些学生相当一部分都留在了惠州本地从事知识产权工作，为当地的知识产权人才队伍注入了新鲜的血液，有效缓解了专业人才不足的局面。

 同时，惠州市知识产权局还充分发挥知识产权培训（广东）基地落户惠州的优势，每年都举办大量的实务型知识产权培训活动，仅“十二五”期间，该市就举办各类知识产权培训活动30多期次，参加培训的达到近万人次。目前该市知识产权人才达到1000多人，其中硕士及以上学历达到200多人。

 环境持续优化未来更可憧憬

 在惠州，类似的知识产权工作创新还非常多：在服务体系建设方面，惠州市知识产权局创造性地建立了专利服务机构考核评价体系，考核量化指标涵盖专利代理数量、专利代理质量，专利诉讼、质押、融资、贯标辅导咨询培训等22项，并将考核结果与扶持资金挂钩，营造专利服务机构公平竞争的市场环境。截至目前，该市共注册成立依法取得专利代理资格的机构达到11家，比2010年增长了10家。

 石油化工和电子信息是惠州市两大支柱产业。近年来，惠州很多产业和企业的知识产权工作，如专利导航产业、专利产业化项目实施等，均围绕两大产业展开，促使形成了一批具有较强知识产权竞争优势的企业和专利产业化项目。提起来，邹平生“如数家珍”：亿纬锂能生产的锂亚电池产量全球第一；中海油惠州炼化分公司“高酸重质原油加工成套技术”解决了世界炼油技术难题，布局了7项发明专利，获得了国家科技进步二等奖；TCL集团的“液晶电视背光控制系统及方法”专利技术，结束了国内平板电视长期由国外企业提供专利许可的历史……

 “惠州市知识产权工作之所以能够持续不断的创新，主要推动力来源于市委、市政府对知识产权工作的高度重视，以及国家和广东省知识产权局的一贯指导和大力支持”。邹平生由衷地表示。

 邹平生介绍说，近年来，除了将知识产权工作纳入全市经济社会发展的顶层设计文件和出台了众多重要的知识产权专项文件以外，惠州市还不断健全完善市政府知识产权办公会议制度、打击侵权假冒联席会议制度为基础的知识产权工作综合协调机制。在行政编制紧张的情况下，市知识产权局增设专利执法科，增加了7名执法编制，下属7个县（区）均成立了知识产权局。

 “国家和广东省知识产权局在惠州开展国家知识产权试点城市建设和创建国家知识产权示范城市的全过程中，予以了悉心指导和帮助。所有这些，都是惠州市知识产权事业源源不断的动力，也为今后事业的持续发展奠定了良好的基础，有力的促进了惠州创新驱动发展战略的实施和全市经济快速发展，使我们对未来的工作充满了期待和憧憬。”邹平生最后表示。

（岳之轩）